Việc chuẩn bị khung pháp lý cho độc lập Indonesia Indonesia bắt đầu vào tháng 3 năm 1945 như là một phần của Ủy ban Nghiên cứu về Chuẩn bị Độc lập Indonesia (Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia), được thành lập bởi chính quyền thực dân Nhật Bản và bao gồm hàng chục nhà hoạt động của phong trào giải phóng dân tộc địa phương. Công việc tương ứng được thực hiện mà không có bất kỳ hướng dẫn tạm thời nào, tuy nhiên, vào mùa hè năm 1945, do bằng chứng về sự thất bại quân sự sắp xảy ra của Nhật Bản, nó đã bị ép buộc mạnh mẽ. Dự thảo hiến pháp của Indonesia đã được thông qua vào ngày 1 tháng 8 và vào ngày 7 tháng 8để xem xét những phát hiện của Ủy ban nghiên cứu, Ủy ban chuẩn bị độc lập Indonesia, CPNI (Indonesia Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia) đã được thành lập, chủ trì bởi Sukarno, chủ tịch đầu tiên của tương lai của đất nước.[1][2][3][4].

Vào ngày 12 tháng 8, trong một cuộc họp với chỉ huy của Tập đoàn quân đội miền Nam Nhật Bản, Nguyên soái Hisaichi Terauchi tại thành phố Đà Lạt Sukarno của Việt Nam và cộng sự thân cận nhất của ông Mohammad Hatta (Phó Tổng thống đầu tiên của Indonesia) đã nhận được sự đồng ý của phía Nhật Bản để tuyên bố độc lập "trong những ngày tới." Theo kế hoạch ban đầu, Tuyên ngôn Độc lập sẽ được ký bởi tất cả 27 thành viên của CPNI, đại diện cho các nhóm chính trị và xã hội khác nhau, cũng như các khu vực khác nhau của đất nước - do đó, nó nhằm mục đích nhấn mạnh sự đa dạng sắc tộc và xã hội của nhà nước tương lai. Tuy nhiên, kế hoạch này đã gặp sự từ chối từ các nhà lãnh đạo cánh trẻ triệt để của phong trào giải phóng dân tộc, sợ rằng sự hợp tác tích cực của nhiều thành viên của Uỷ ban với chính quyền chiếm đóng của Nhật Bản gọi vào câu hỏi hợp pháp của Tuyên bố trong con mắt của nhiều người dân, cũng như làm phức tạp những triển vọng cho sự công nhận quốc tế của các nhà nước Indonesia[5][6][7].

Vấn đề độc lập trở nên quan trọng sau khi chính phủ Nhật Bản tuyên bố đầu hàng vào ngày 15 tháng 8 năm 1945. Cuộc họp khẩn cấp KPNI dự kiến ​​vào ngày 16 tháng 8 hóa ra là thất vọng: một nhóm các nhà hoạt động thanh niên do Khayrul Saleh dẫn đầu đã đưa Sukarno và Hatta đến thị trấn Rengasdenklok (Rengasdengklok) ở phía đông Jakarta, nơi họ phải tuyên bố ngay lập tức. các bộ phận của các thành viên của Ủy ban[8][5][9].